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                共同富裕
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                湖南省長沙市天心區:全力助推五一商圈提質升級

                五一商圈被稱為湖南省省會長沙的城市客廳,大型購物廣場、寫字樓、酒店、文娛場所高度聚集,是聞名遐邇的網紅打卡首選地,節假日高峰日均客流量超過一百萬人次。由于人員密集、流動性強,隨之衍生的城市運行安全風險也日益凸顯。

                一、問題概述

                今年上半年,省、市主要領導走訪調研五一商圈,要求全力抓好五一商圈平安建設。天心區堅決扛牢“促一方發展、保一方平安”的政治責任,結合“走找想促”活動,區領導帶隊,先后20余次現場辦公,查擺出“商圈范圍界定不統一、情況掌握不系統”“一線管理力量薄弱、專業支撐不足”等問題。通過走訪調研、檢視整改、提質升級,奮力打造國際一流平安商圈。

                二、做法成效

                一是“零距離”走訪調研,查擺更全面。深入踐行“四下基層”,全面摸排商圈建筑物1082棟、7745戶,其中臨街建筑229棟、經營戶2248家,系統掌握了建筑房屋30項基本信息和經營戶40項指標情況,在此基礎上研究確定五一商圈“3+3”街域管理范圍,將問題根源剖析到位。

                二是“街長制”檢視整改,商圈更安全。聚焦當前整治和長遠治理,明晰“四強五清六化”整體思路,由區委書記、區長任總街長,五位副區長任街長,負責街區事項調度協調,明確牽頭和配合單位。深入推進安全隱患問題排查整治,全面完成商圈餐飲門店“氣改電”“瓶改管”228家,整改消防安全隱患539處,整改銷號違章建筑267處。排查戶外廣告招牌2540塊,整治安全隱患廣告招牌108塊,整治不符合設置規范的戶外廣告和招牌設施240塊。整治存在安全隱患的特種設備153臺。在優化機制、智慧支撐、應急提升上打出“組合拳”,構筑強消防、強治安、強應急、強市監“四強”格局,協調公安、消防各1名負責人到步行街管理服務中心任領導職務,增設30名公安民警輔警、22名專職消防員常駐五一商圈,市監部門增設值班點,每日增加10人值班巡邏,及時妥善處理各類投訴。

                三是“立體化”提質升級,管理更智慧。打造五一商圈安全運行指揮中心智能平臺,搭建“1+2+3+N”科技支撐能力體系,商圈算力、算法和推流能力分別提升50%、47%、250%。制定實施大客流應對“1+3+N”應急預案體系,實行常態化響應三級管控,通過紅橙黃綠四種顏色分析擁堵情況,相關單位接收到報警信息后,第一時間現場引流控流,從源頭上杜絕擁堵發生,預防踩踏事故。明晰20類應急場景流程化指引,組織大型綜合演練5次、應對燃氣泄漏等專項演練20余次,不斷強化應急綜合保障能力。通過粉紅斑馬線閃亮升級、重點路口精細設計、車流人流分級管控、背街小巷實施區域微循環等,全面提質商圈交通。優化調整22條公交線路,保留10條調出12條,經過核心區域的車輛總數由804輛減少至477輛。優化調整非機動車停車區,保留原有非機動車停車泊位830個,新增2290個,取消75個妨礙行人通行的停車位,還路于行。

                三、經驗啟示

                一是堅持系統謀劃,凝聚工作合力。安全生產是紅線、底線、生命線,天心區堅持一體謀劃、統籌推進,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,多次召開區委常委會、區長辦公會,專題研究五一商圈平安建設工作,在人財物方面給予了大力保障。成立平安商圈建設指揮部,明確牽頭部門和職能部門,建立信息共享、系統共建、協同共治的工作機制,高位推動落實。

                二是聚焦問題導向,精準靶向施策。天心區以問題為驅動,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。聚焦五一商圈的消防安全、交通安全、人員密集場所安全、房屋建筑安全、燃氣安全等問題隱患集中的領域全面梳理摸排、抓實檢視整改。制定工作清單、明確工作任務、細化責任領導和責任單位,全力將五一商圈打造成為特大城市重點商圈運行安全管理的樣板示范。

                三是站穩人民立場,確保常態長效。堅持把人民群眾的需求擺在首位,在優化交通、提升品質、文明倡導等方面堅持開門問政、問計于民,引導居民群眾和來往游客為商圈建設建言獻策,走好新時代群眾路線。健全體制機制,全面落實街長第一責任人制度、消防安全告知承諾制度等,按照“兩清單一流程”,堅持一周一調度、一周一分析、一周一反饋。五一商圈提質升級取得顯著成績,區域面貌得到明顯改善,節假日期間商圈人氣暴漲,得到社會各界好評。

                [責任編輯:李金芳]
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