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                為加快形成新質生產力注入科技創新力量

                作者:丁明磊、彭思凡(中國科學技術發展戰略研究院)

                堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施創新驅動發展戰略,加快形成新質生產力,是新時代實現高水平科技自立自強,加快構建新發展格局和推進中國式現代化的重要任務。

                習近平總書記在黑龍江考察時指出,整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力。解放和發展社會生產力是促進社會進步的根本動力,也是貫穿馬克思主義理論體系的一條主線。新質生產力本質是創新驅動的生產力,科學地揭示了新科技革命條件下科學技術在生產力形成和發展過程中的重要地位與作用,是對馬克思主義生產力理論的繼承、豐富與創新性發展。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施創新驅動發展戰略,加快形成新質生產力,是新時代實現高水平科技自立自強,加快構建新發展格局和推進中國式現代化的重要任務。

                科技創新是新質生產力的核心驅動力

                當今世界正經歷百年未有之大變局,正處在世界經濟結構深度調整與新科技革命產業變革歷史性交匯期。當前,基礎科學和前沿技術加快突破,向經濟社會各領域擴散的速度、深度和廣度前所未有。人工智能、大數據正在推動科學研究范式發生深刻變革,以科學技術新原理、新組合、新應用為基礎產生的突破性創新,有望推動相關產業乃至全球經濟的革命性進步,量子計算、類腦計算等非傳統架構計算技術持續進步,將突破現有計算系統的物理極限和瓶頸,對信息技術和產業帶來顛覆性影響。各類前沿和顛覆性技術相互賦能,迭代突破,發展的新能量不斷集聚,正在成為全球生產力新躍升的突破口,對經濟社會發展將產生全局性的影響。

                新質生產力主要來源于新科技革命產業變革推動下所產生的經濟形態,突出高質量發展新動能,以數字化、智能化、綠色化為主要特征,以知識和技術密集型產業為主要支柱,以智力資源為主要依托??萍紕撔伦鳛樾沦|生產力的核心驅動力,正在從經濟發展的“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。在過去幾十年的發展中,我國較好地利用了后發優勢,通過要素和投資驅動,實現了經濟的高速增長。但隨著發展階段和發展水平的不斷提升,我們利用后發優勢的空間日益縮小,傳統投入要素的邊際效益日益遞減,迫切需要在繼續用足用好后發優勢的同時,依靠科技創新創造新的競爭優勢,建立以創新驅動為核心的新發展模式。我國超大規模市場、完備產業體系、海量數據資源、豐富應用場景和正在形成的全方位開放新格局,要與智能化時代創新效率提升相結合,一方面提升傳統要素的配置效率和質量,另一方面通過數據等新要素的高效組合,積極塑造領先產品、領先產業和領先市場等先發優勢,加快形成新質生產力,為經濟增長拓展新的戰略空間。

                新質生產力向更深層次拓展需補上短板

                黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置,對科技創新進行了全局謀劃和系統部署,堅持黨對科技事業的全面領導,貫徹新發展理念、構建新發展格局,以科技創新催生新發展動能,以高水平科技自立自強維護產業鏈供應鏈安全穩定,以科技創新支撐高質量發展,推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

                當前,新質生產力向更深層次拓展還存在一些短板,包括科技經濟全鏈條一體化部署不夠,以科技創新為核心的全面創新格局還未形成,有利于支撐實體經濟、構筑先發優勢的重大科技創新成果供給仍顯不足,科技成果向現實生產力轉化的渠道存在阻礙,制約創新驅動的深層次體制機制和思想觀念障礙依然存在,對新規則和新賽場變化的戰略應對能力不足等。

                建立創新驅動的經濟發展模式,向科技創新要“新質生產力”,需要堅持問題導向,把握科技革命和產業變革的歷史經驗、發展規律與新趨勢,圍繞我國經濟發展、社會進步的新形勢和重大需求進行全局性謀劃:一要注重以科技創新為核心的全面創新。充分發揮科技創新對放大各種要素生產力的乘數效應,為發展方式轉變、動力轉換和結構優化提供動力,走出一條創新驅動發展的新路。二要注重促進創新供給與有效激發創新需求相結合。既要加大科技創新的研發及應用,不斷提高創新產品供給;又要加強需求引導,清除市場障礙,為新技術新產品的應用創造更加廣闊的市場空間。三要注重塑造領先的創新制度。培育壯大經營主體,激發市場活力和社會創造力,使整個經濟肌體充滿生機活力。四要注重人才驅動。要把人的發展作為創新驅動發展的出發點和落腳點,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。

                多措并舉瞄準重點加緊部署

                加快形成和發展新質生產力,要圍繞重大項目和民生基礎工程、產業升級與新產業培育、區域創新發展、開放合作新格局等方面加緊部署。

                一是加快部署一批牽引未來經濟增長的重大科技項目、重大科技工程、重大新型基礎設施。圍繞國家發展和安全的重大應用場景凝練關鍵科技問題,形成以場景帶動科研攻關、成果轉化和產業培育的新模式,加快打造新的經濟增長點。

                二是支撐現代化產業體系建設。在新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等領域,打造一批具有國際競爭力的先進產業集群,促進數字經濟和實體經濟深度融合。聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源等前沿和顛覆性技術,加速未來產業孵化孕育和成長。

                三是加速科技成果轉化和產業化。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫療等多個領域加大應用場景開放力度,支持新一代信息網絡、智能綠色制造、現代農業、現代能源、人口健康等領域科技成果示范推廣和產業化。

                四是推動形成一批世界級創新高地和增長極。發揮北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科創中心引領作用,打造具有國際領先水平的創新創業生態,輻射帶動區域創新水平全面提升。深化區域科技創新合作,鼓勵共建科技創新走廊和創新基地,推動科技資源共建共享、人才政策互用互認、技術市場互聯互通。

                五是以高水平國際合作拓展經濟增長新空間。結合“一帶一路”建設,發展全產業鏈合作方式,推動北斗導航、高鐵、核能、超算中心等先進技術和重大裝備“走出去”。推動設立重大產業國際化創新發展基金,支持自主創新成果國際化。

                [責任編輯:張堯]
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